Das könnte daran liegen, dass die Datei in einem Ordner abgelegt ist, welcher für den entsprechenden Nutzer nicht freigegeben ist. z.B. Vorstandsordner, welcher nur für Vorstandsmitglieder freigegeben ist, können die darin enthaltenen Dokumente auch nur vom Vorstand angeschaut werden, egal ob diese über die Homepage aufgeschaltet sind.
Für die Homepage eignet sich ein öffentlicher Ordner (Einstellungen zu den Zugriffsrechten unter Einstellungen -> Rollen -> Laufwerke).